国际可再生能源机构指出，尽管氢能拥有巨大潜力，但其生产、运输和转化都需要能源，同时也需要大量投资。因此，不加选择地使用氢不仅不会加速绿色能源时代的到来，反而会拖累全球能源转型的脚步。

近日，国际可再生能源机构（IRENA）发布最新报告称：“不加选择、不分青红皂白地使用氢，可能反而拖慢全球能源转型进程。应设置氢气应用的优先级别，并尽快建立一个全球性的跟踪认证机制，以进一步促进氢能产业、尤其是绿氢产业的可持续发展。”

有必要设置氢气应用优先级别

“如果要达到《巴黎协定》规定的控制升温1.5摄氏度的目标，氢能必须在全球能源转型中发挥关键作用。”IRENA总干事弗朗西斯科·拉卡梅拉表示，“同时，氢能行业发展还要维持一定程度的平衡。”

IRENA指出，尽管氢能拥有巨大潜力，但其生产、运输和转化都需要能源，同时也需要大量投资，因此，不加选择地使用氢不仅不会加速绿色能源时代的到来，反而会拖累全球能源转型的脚步。

IRENA认为，氢能行业发展需要政策指引并设置优先级别。氢应用场景的最优先选择应该与脱碳相关，其次是航空、钢铁、航运和化工等难脱碳行业。在全球范围内加快低碳和可再生氢的开发，重点是难以减排的行业，确定并填补低碳和可再生氢价值链升级方面的现有差距，以及对低碳和可再生氢的市场增长作出财政承诺，进而支持低碳和可再生氢在天然气和电力系统脱碳中的作用。

欧洲氢气协会也表示，任何与氢相关的投资和开发都应该负责任地进行，而且某些领域或场景应该享有优先权。关于如何确定优先顺序，应该尽可能通过对碳排放情况、能源供应安全等方面的评估来确定，同时避免“对某些领域自上而下的教条式限制”。

G7应加快绿氢市场建设

IRENA指出，推进氢能产业发展，发达国家应该作出更多表率。如果要实现到本世纪中叶净零排放目标，七国集团（G7）需要大量部署绿氢，即通过太阳能、风能等清洁能源制成的氢气，届时G7氢气使用量需要比2020年至少增长4至7倍。

有数据显示，目前，G7国家氢气消耗量占全球氢气消耗总量的28%，2020年G7成员国的氢气总需求约为2420万吨，主要来自化石燃料。

“G7国家应更多发挥带头作用，通过联合行动和重点合作，可以成为发展氢能产业的先行者。”弗朗西斯科·拉卡梅拉表示，“政策制定者还必须与国际社会分享知识、资金和政策诀窍，以便在世界其他地方复制最佳做法。至关重要的是，在国际合作下，新兴的氢能市场有可能更具包容性，向投资者和行业传递更多积极信号。”

IRENA呼吁G7加快全球绿氢市场的建设，敦促其建立氢交易和支持氢气发展的共同可持续性标准，并制定氢气认证的方法和统一技术标准。此外，G7应该进一步开展国际合作，分享早期实施的经验教训，实施创新计划的同时，解决技术差距和转让技术知识。

在氢气供应和创造需求方面，G7应该进行适当的平衡，包括优先考虑氢气需求难以缓解的工业应用、就难脱碳行业的共同行动达成一致、协调供应和需求之间的关系、有计划地扩大融资规模等。为了更好地促进氢气在工业中的应用，G7还应该测试和实施新的政策，创造一个公平的竞争环境，并支持颠覆性和不断创新的技术。

据悉，G7于今年5月启动了《氢气行动公约》，旨在加强在电力多元化转换、氢能和衍生品方面的联合行动，并简化现有多边倡议的实施流程，以加强成员国之间在发展绿色和低碳氢价值链方面的合作。

德国总理朔尔茨表示，绿氢是实现气候中性世界的最重要技术之一。“绿氢是经济脱碳的关键，特别是对钢铁、化工、航运、航空等领域。不过，助推氢能产业从新兴走向成熟还需要大量工作，目前其生产成本仍然过于昂贵。”

氢贸易亟待统一国际标准

行业咨询机构埃信华迈指出，当前，国际公认的定义标准和政策机制是全球氢贸易的主要障碍。

全球范围内，海运、钢铁、化工等不同工业部门对氢应用愈发重视，氢能的终端用户规模正在迅速扩大。除了交通运输部门，工业脱碳也是当今绿氢发展的重要领域。目前，工业已经成为氢能的主要消费领域，但需要注意的是，从基于化石燃料制备的灰氢转向可再生能源制取的绿氢，需要进一步的产业政策支持。

截至目前，绿氢在工业领域的应用仍受到成本、技术壁垒、缺乏市场和目标政策缺失等因素阻碍。

一方面，绿氢尚未在成本上与灰氢竞争，制定新的、适应性强的监管框架和标准，可以更好地促进绿氢的生产、贸易、运输和使用。根据IRENA估计，绿氢目前生产成本为4美元/千克-6美元/千克，而灰氢仅为1美元/千克-2美元/千克。

另一方面，绿氢市场目前仍处于初级阶段，政策制定主要集中于绿氢在交通运输领域的应用，对化工和钢铁制造等难以减排的行业关注较少，因此，需通过完善绿氢产业政策，最大程度发挥绿氢的脱碳价值。